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關(guān)注管理評審有效性的審

發(fā)布: 2006-04-11 00:00:00

    管理評審是對組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,質(zhì)量管理體系的有效性、充分性、適宜性進行的全面檢查和評價,是組織最高層次的檢查和評價。有效的管理評審能導致質(zhì)量管理體系有效性、充分性、適宜性的改進和業(yè)績的改進,是組織的質(zhì)量管理體系自我完善能力的重要體現(xiàn),是發(fā)現(xiàn)問題、識別改進機會的有效工具。大部分企業(yè)重視管理評審的策劃和實施,針對問題制定改進措施,配備必要的資源,不斷改進體系、過程和產(chǎn)品,對質(zhì)量管理體系的正常有效運行發(fā)揮了重要作用。但是,有的企業(yè)雖然按規(guī)定的時間間隔進行了管理評審,但是存在下列問題:
    1.目的性不明確,為滿足外審要求而進行管理評審,過分強調(diào)工作任務重、時間有限,出于應付,流于形式。
    2.策劃和準備不充分,各部門匯報、輸入信息分散,重點不突出,得不出體系整體運行情況。
    3.評審結(jié)論不全面,雖然在管理評審策劃文件中規(guī)定“對質(zhì)量管理體系的有效性、充分性、適宜性進行全面評審”,但是結(jié)論往往不作正面評價,只是評價為體系運行有效。
    4.很多企業(yè)在質(zhì)量手冊或文件控制程序中規(guī)定“對質(zhì)量管理體系文件定期評審,結(jié)合管理評審進行”,可是在實施評審時,往往遺漏對文件的評審。
    5.改進的建議和要求不具體,如“今后要加強對標準和體系文件的學習,加強體系運行的有效性控制,進一步提高服務質(zhì)量,不斷提高用戶滿意度,加強設(shè)備維護、工程建設(shè)和營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)”等,沒有制定具體措施和方法,責任不落實,完成期限不明確。
    為了提高對管理評審有效性的審核,在現(xiàn)場審核過程中,審核員應注意從以下方面收集證據(jù):
    1.檢查組織的質(zhì)量手冊或程序文件的規(guī)定,了解具體評審辦法和周期。
    2.在審核最高管理者的過程中,了解最高管理者對管理評審的認識,包括對管理評審的目的、作用,對現(xiàn)行體系運行情況的評價、改進措施的實施效果等。讓最高管理者對近期管理評審的實施作出評價,同時了解近期組織內(nèi)外部環(huán)境的變化,為進一步審核評審記錄作好準備。
    3.檢查近期管理評審的策劃情況,如評審計劃或通知,檢查評審目的、范圍、依據(jù)、時間、地點和對參加人員的規(guī)定是否符合標準要求和體系文件規(guī)定。詢問上次評審的時間,核對時間間隔是否符合規(guī)定。檢查評審輸入資料的準備是否全面落實,評審計劃或通知發(fā)放是否到位。
    4.查看評審輸入資料內(nèi)容的完整性,特別注意是否評價了方針目標的完成情況、是否需要進行調(diào)整和修訂。注意對質(zhì)量管理體系文件的充分性、適宜性和可操作性是否進行了評價。輸入資料是否突出重點,注重事實和數(shù)據(jù),對存在問題是否進行了分析并提出改進的建議。
    5.查看評審會議記錄(規(guī)定記錄時)和會議簽到表,了解評審的實施情況和人員出席情況,是否由最高管理者主持,是否安排足夠的時間讓與會人員充分評價和討論。檢查評審會議是否針對現(xiàn)狀、抓住重點,對體系運行的主要活動進行深入分析。
    6.查看管理評審輸出資料,包括評審報告和改進措施的落實證據(jù)。檢查評審結(jié)論是否對現(xiàn)行質(zhì)量管理體系作出了全面評價,是否包括了對方針目標的評價,是否評價了體系的有效性、充分性、適宜性,是否評價了體系文件等。檢查評審是否對體系運行中的重大問題作出了改進決定,這些決定是否包括體系和過程的有效性、產(chǎn)品和資源的改進內(nèi)容,是否確定了擬采取的措施。
    7.檢查改進措施的落實和實施情況,是否制定了整改計劃和進度要求,措施是否落實到部門和人員,對措施是否進行了符合性的跟蹤和有效性的驗證,對沒有達到預期效果或效果不明顯的,應重新制定措施,直到滿意為止。
    一般來講,通過上述證據(jù)的收集和分析,審核組可以對管理評審的實施情況作出結(jié)論。在與最高管理者交換意見過程中,無論是否對管理評審開出不符合項,審核組都應把對管理評審的具體審核意見通報給最高管理者。對管理評審提出具體改進意見往往對最高管理者觸動比較大,在提高認識、引起重視方面效果不錯,對推動組織有效地實施質(zhì)量管理體系、提高體系運行水平是有益的。
 
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